Hallitus on antanut eduskunnalle lakiesityksen hankintalain uudistamisesta (HE 2/2026). Lain on tarkoitus tulla voimaan vielä tämän kevään aikana. Laissa on siirtymäaikoja sidosyksikköhankintojen osalta.
Uudistuksen yksi päätavoite on hankinnan huolelliseen valmisteluun kannustaminen. Hallituksen esityksen mukaan lakia on tarkoitus muuttaa muun muassa muun muassa seuraavasti:
- Yli 10 MEUR hankinnoissa tulee tehdä markkinakartoitus. Kartoitus ei saa olla syrjivä. Kartoituksen sisältö ja toteutustapa ovat hankintayksikön päätettävissä.
- EU-kynnysarvon ylittävä hankinta voidaan olla jakamatta osiin vain erityisestä syystä. Hankintaa ei kuitenkaan tarvitse jakaa osiin, jos tämä ei esimerkiksi ole perustellusta syytä mahdollista tai tulee kalliimmaksi. Hankintayksikkö voisi jättää hankinnan jakamatta osiin, jos se hankinnan luonteen ja laajuuden tai palvelun toteuttamistavan, hankintakokonaisuuden hallittavuuden ja kokonaisvastuun taikka jakamiseen liittyvien riskien vuoksi ei olisi perustellusta syystä mahdollista.
- Jakamatta jättämisestä on tehtävä valituskelpoinen päätös.
- Jos avoimessa menettelyssä on saatu vain yksi tarjous, hankinta on aina keskeytettävä, paitsi jos:
- on tehty markkinakartoitus,
- hankinta jaettu osiin, tai
- poikkeamiselle on erityisen painava syy.
- Hankintayksikölle tulee velvollisuus perustella EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintakertomuksessa, hankintapäätöksessä tai muissa hankinta-asiakirjoissa, miten se on toteuttanut hankinnan valmistelun kulloisessakin hankintamenettelyssä. Tällä muutoksella tavoitellaan avoimuutta.
- Voimavara-alihankkijaa voidaan käyttää vain, jos se tosiasiassa tekee töitä.
- Tilaaja voi tarkastaa myös alihankkijoiden poissulkuperusteet. Korjaavat toimet kuitenkin mahdollisia.
- Lisätty pakollisia poissulkuperusteita:
- törkeä kirjanpitorikos, törkeä ympäristön turmeleminen ja törkeä luonnonsuojelurikos.
- Vähimmäisomistusvaatimus suorahankinnan edellytyksenä: hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan sidosyksiköstä, jos se omistaa siitä yli 10 prosenttia.
Hankintalain lopullinen sisältö vahvistuu eduskuntakäsittelyn jälkeen ja tiedotamme siitä erikseen.
Katso myös
Lisätietoja
