PPWR asettaa vaatimuksia rakennustuotteiden pakkauksille ja niiden kierrätykselle 

Elokuussa sovellettavaksi tullut EU:n uusi pakkaus- ja pakkausjäteasetus (PPWR) sekä jätelain muutos velvoittavat rakennustuotteiden valmistajia ja maahantuojia huolehtimaan muun muassa pakkausmateriaalien minimoimisesta ja kierrätettävyydestä. Uusia vaatimuksia kohdistuu myös rakennusalalla käytettyihin kuljetuspakkauksiin, kuten kuormalavoihin ja lavansidontanauhoihin.

Asetus koskee kaikkia pakkauksia materiaalista ja käyttökohteesta riippumatta – siis myös esimerkiksi betonielementtien, teräspalkkien, putkien, eristeiden, kiviainestuotteiden ja infrarakentamisen materiaalien pakkauksia (1–2 art.). 

Yrityksen on tunnistettava oma roolinsa pakkauksen toimitusketjussa. Rakennustuotteen valmistaja vastaa yleensä siitä pakkauksesta, jossa se saattaa pakatun tuotteen markkinoille. Maahantuoja vastaa EU:n ulkopuolelta tuotavien pakattujen tuotteiden pakkauksista. (3 ja 15 art.). 

Pakkauksen suunnittelu ja dokumentit 

Valmistajan pitää jatkossa pystyä osoittamaan, että käytetyt pakkaukset täyttävät PPWR:n vaatimukset. Tämä tarkoittaa pakkausten minimointia, kierrätettävyyttä, rajoitettujen aineiden hallintaa ja tarvittaessa uudelleenkäytettävyyttä.  

Pakkauksen paino ja tilavuus on pidettävä niin pienenä kuin tuotteen suojaaminen, turvallinen kuljetus ja käsittely sallivat. Myyntipakkauksen tyhjän tilan on oltava mahdollisimman pieni ja kuljetus- sekä verkkokauppapakkauksissa tyhjää tilaa saa olla enintään 50 prosenttia vuodesta 2030 alkaen (10 ja 24 art.). 

Valmistajan on laadittava pakkauksesta tekniset asiakirjat ja EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus. Asiakirjoissa kuvataan esimerkiksi pakkauksen käyttötarkoitus, materiaalit, sovelletut standardit, testausraportit sekä arvio siitä, miten vaatimukset täyttyvät. EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus säilytetään kertakäyttöiselle pakkaukselle viisi vuotta ja uudelleenkäytettävälle pakkaukselle kymmenen vuotta. CE-merkintää ei käytetä PPWR-vaatimusten osoittamiseen (15, 38 ja 39 art.; liite VII–VIII). 

Tuottajavastuu ja raportointi 

Pakkausten tuottajavastuu säilyy ja tarkentuu. Tuottajan on liityttävä tuottajayhteisöön tai hoidettava velvoitteet itse, rekisteröidyttävä tuottajarekisteriin, raportoitava markkinoille saatetut pakkausmäärät ja maksettava niihin liittyvät maksut. Jos yritys ei itse ole tuottajavastuussa, sen kannattaa varmistaa toimittajalta, että vastuu on hoidettu (44–47 art.). 

Kuljetuspakkaukset infrassa ja teollisuudessa 

Rakennusalan kannalta tärkeä käytännön kysymys koskee kuljetuspakkauksia. Vuodesta 2030 alkaen tietyille kuljetuspakkauksille, kuten kuormalavoille, muovilaatikoille, IBC-pakkauksille, tynnyreille, kanistereille, lavahupuille ja lavansidontanauhoille, tulee uudelleenkäyttötavoitteita: pääsääntö on vähintään 40 prosenttia uudelleenkäytettävinä vuonna 2030 ja tavoitetaso 70 prosenttia vuonna 2040.  

Saman yrityksen toimipaikkojen välillä sekä saman jäsenvaltion sisäisissä toimituksissa tietyt kuljetuspakkaukset on muutettava sataprosenttisesti uudelleenkäytettäviksi vuodesta 2030 alkaen. Komission delegoidulla päätöksellä (EU) 2026/429 on kuitenkin vapautettu lavahuppuja ja lavansidontanauhoja käyttävät tietyt toimijat näiden pakkausmuotojen sadan prosentin uudelleenkäyttövaatimuksesta.  

Kartonkilaatikot, vaarallisten aineiden kuljetuspakkaukset ja asiakaskohtaiset suurten koneiden tai laitteiden pakkaukset ovat eräiltä osin velvoitteiden ulkopuolella (29 art.). 

Mitä on tehtävä? 

1. Kokoa pakkausluettelo: myynti- ja kuljetuspakkaukset, kuten lavat, suursäkit, kiristekalvot, sidontanauhat, laatikot, tynnyrit ja kanisterit. 
2. Tunnista yrityksen rooli: valmistaja, pakatun tuotteen markkinoille saattaja, maahantuoja, jakelija vai vain pakkauksen käyttäjä työmaalla. 
3. Laadi EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus. Pyydä pakkausten toimittajilta kirjalliset tiedot materiaaleista, koostumuksesta, haitallisista aineista, kierrätettävyydestä, kierrätysmateriaalista ja jäljitettävyydestä. 
4. Varmista merkinnät, jotta markkinoille saatettavat pakkaukset voidaan tunnistaa tyypin, erän tai muun tunnisteen perusteella ja yhdistää dokumentteihin. 
5. Tarkista tuottajavastuu. Selvitä, pitääkö yrityksen rekisteröityä, liittyä tuottajayhteisöön, raportoida pakkausmääriä tai maksaa tuottajavastuumaksuja Suomessa tai muissa maissa. 
6. Kartoita muovipakkaukset. Selvitä käytetyt muovilaadut ja se, koskevatko niitä vuodesta 2030 alkaen kierrätysmateriaalin vähimmäisosuudet. 
7. Arvioi kuljetuspakkaukset. Tunnista, mitkä pakkaukset voivat kuulua vuoden 2030 uudelleenkäyttötavoitteisiin ja missä kuljetuksissa tarvitaan uudelleenkäyttöjärjestelmää. 
8. Selvitä suursäkkikäytännöt. Työmaalla tapahtuva suursäkkien uudelleenkäyttö ei lähtökohtaisesti kuulu tavoitteisiin, jos samalla ei saateta tuotetta markkinoille. 
9. Päivitä sisäiset ohjeet. Lisää hankintaan ja logistiikkaan vaatimus pakkaustietojen toimittamisesta ja uuden pakkauksen ennakkotarkistuksesta. 
10. Vastuuta työ. Nimeä henkilö tai tiimi pakkausluettelolle, toimittajatiedoille, dokumentoinnille ja vuosien 2028–2030 vaatimusten seurannalle. 

Pakkaus- ja pakkausjäteasetus PPWR tuli voimaan 11.2.2025 ja sitä alettiin soveltaa 12.8.2026 alkaen. Myös jätelain muutos (648/2026) tuli voimaan 12.8.2026. PPWR:n tarkoituksena on vähentää tarpeetonta pakkaamista ja pakkausjätettä sekä lisätä pakkausten kierrätettävyyttä, uudelleenkäyttöä ja kiertotaloutta EU:n sisämarkkinoilla.  

Katso myös

• Euroopan unionin pakkaus- ja pakkausjäteasetus (PPWR)
• Laki jätelain muuttamisesta (648/2026)
• PPWR-asetusta koskevat usein kysytyt kysymykset (FAQ)

Lisätietoja

Kirsi Martinkauppi

vastuullisuusjohtaja

kirsi.martinkauppi@rt.fi +358 50 582 2464

Rakennustuoteteollisuus RTT ry